重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理,，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,，提高科技自立自強(qiáng)水平，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和學(xué)術(shù)發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化機(jī)制體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法（試行）》《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》《重慶市科學(xué)技術(shù)局科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信管理細(xì)則》《重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》,，參照《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合市衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際，制訂本辦法,。
第二條 本辦法涉及的科研項(xiàng)目是指市級(jí)財(cái)政撥款,，市衛(wèi)生健康委立項(xiàng)的科衛(wèi)聯(lián)合醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目、市衛(wèi)生健康委委級(jí)項(xiàng)目等醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目,。
第三條 本辦法適用于執(zhí)行或參與項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審,、立項(xiàng),、實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中的相關(guān)責(zé)任主體及項(xiàng)目的研究,、過(guò)程管理,、經(jīng)費(fèi)使用和績(jī)效評(píng)估等具體組織管理行為。
第四條 項(xiàng)目的實(shí)施主體包括市衛(wèi)生健康委,、區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門(mén),、市醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目管理辦公室（設(shè)置在重慶市衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)信息中心，以下簡(jiǎn)稱“市科管辦”）,、項(xiàng)目依托單位,、項(xiàng)目組成員、市醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目專家咨詢委員會(huì)和相關(guān)評(píng)審專家,。
第五條 項(xiàng)目按照面向人民生命健康重大需求,，有組織的科研與自由探索相結(jié)合的方式，以“需求引導(dǎo),、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng),、同行評(píng)價(jià)、財(cái)政資助,、目標(biāo)驗(yàn)收”為原則組織實(shí)施。
第六條 實(shí)行項(xiàng)目報(bào)告制度,。對(duì)財(cái)政資金資助的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,，項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交項(xiàng)目報(bào)告，包括項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告,、項(xiàng)目研究報(bào)告,、階段性重大成果（重要進(jìn)展）報(bào)告等，作為對(duì)項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠(chéng)信記錄的重要依據(jù),。
第七條 實(shí)行信息公開(kāi)制度,。市衛(wèi)生健康委向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 管理職責(zé)
第八條 市衛(wèi)生健康委職責(zé)：
（一）編制專項(xiàng)工作計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù),，明確項(xiàng)目基金資助方向和資助重點(diǎn),，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目評(píng)審,，下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃,，組織結(jié)題驗(yàn)收；
（二）監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,，審查相關(guān)項(xiàng)目報(bào)告,、經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算報(bào)告；
（三）組織協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題,；
（四）建立項(xiàng)目管理檔案,；
（五）組織科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和成果評(píng)選；
（六）搭建科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),；
（七）決定其他重大事項(xiàng),。
第九條 區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)職責(zé)：
（一）認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定；
（二）組織項(xiàng)目推薦,；
（三）按照《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床研究規(guī)范管理體系》要求,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管；
（四）配合市衛(wèi)生健康委監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,，審查相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行情況,、經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算執(zhí)行情況；
（五）配合市衛(wèi)生健康委組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題,；
（六）對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行檔案管理,。
第十條 市科管辦職責(zé)：
（一）配合市衛(wèi)生健康委開(kāi)展全市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目日常管理工作，執(zhí)行落實(shí)項(xiàng)目工作計(jì)劃,，配合市衛(wèi)生健康委受理項(xiàng)目申請(qǐng),、組織項(xiàng)目評(píng)審、中期評(píng)估和結(jié)題驗(yàn)收,；
（二）配合市衛(wèi)生健康委監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施,，督促項(xiàng)目依托單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按期實(shí)施和完成相關(guān)任務(wù),；
（三）配合市衛(wèi)生健康委監(jiān)督項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)的使用,；
（四）開(kāi)展項(xiàng)目的科技查新，科研成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化服務(wù),；
（五）對(duì)項(xiàng)目依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和追蹤問(wèn)責(zé),；
（六）開(kāi)展醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新提升系列培訓(xùn)；
（七）建立項(xiàng)目管理檔案,。
第十一條 項(xiàng)目依托單位職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和資金使用管理,；
（二）制訂本單位科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)則,；
（三）落實(shí)項(xiàng)目保障條件，向市衛(wèi)生健康委報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng),，解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問(wèn)題,；
（四）配合市衛(wèi)生健康委對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估；
（五）按照《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床研究規(guī)范管理體系》要求,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,；
（六）督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、按期結(jié)題,，并按要求報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)研究報(bào)告,；
（七）負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)科技成果管理的相關(guān)工作，對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行檔案管理,。
第十二條 項(xiàng)目組成員職責(zé)：
（一）項(xiàng)目組成員包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人,。
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)是：
1. 制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的具體工作,；
2. 審核項(xiàng)目參與人承擔(dān)的研究任務(wù),，檢查、督促項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量,；
3. 按照《重慶市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床研究規(guī)范管理體系》要求,，規(guī)范開(kāi)展臨床研究；
4. 按照項(xiàng)目合同書(shū)明確的期限和規(guī)定完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)和結(jié)題工作,；
5. 及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得的階段性成果或者重要進(jìn)展,，以及影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)或者問(wèn)題；
6. 組織撰寫(xiě)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告,、研究報(bào)告,、結(jié)題申請(qǐng)；
7. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的歸檔工作,。
（三）項(xiàng)目參與人職責(zé)是：
參與項(xiàng)目策劃,、設(shè)計(jì)、實(shí)施,，按照項(xiàng)目實(shí)施方案開(kāi)展相關(guān)研究工作,。
第十三條 項(xiàng)目評(píng)審專家職責(zé)：
（一）參與項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施,、結(jié)題評(píng)審,，對(duì)研究成果進(jìn)行鑒定或提供咨詢；
（二）廉潔自律,，堅(jiān)決抵制咨詢、評(píng)審中的各種違法違紀(jì)行為和違反科學(xué)道德的行為,，并自覺(jué)接受監(jiān)督,；
（三）學(xué)習(xí)和熟悉項(xiàng)目管理辦法,、項(xiàng)目指南、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),、結(jié)題驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),、合同內(nèi)容等，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新政策和評(píng)審工作要求,；
（四）客觀,、公正地從科學(xué)價(jià)值、創(chuàng)新性,、社會(huì)影響以及研究方案可行性等方面進(jìn)行獨(dú)立學(xué)術(shù)判斷并提出具體專家意見(jiàn),；
（五）評(píng)審過(guò)程應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)創(chuàng)新和學(xué)科交叉，重視或包容不同的研究方法和創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想,，避免對(duì)理論和研究方法先入為主的偏見(jiàn),；
（六）在接受評(píng)審任務(wù)前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀全部評(píng)審材料。如果認(rèn)為專業(yè)知識(shí)不相符,、難以做出學(xué)術(shù)判斷,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市衛(wèi)生健康委；
（七）保證有充足時(shí)間完成評(píng)審工作,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審任務(wù),；確因客觀原因無(wú)法按時(shí)完成評(píng)審任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市衛(wèi)生健康委,；
（八）尊重和保護(hù)申請(qǐng)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，嚴(yán)禁抄襲、剽竊或者擴(kuò)散申請(qǐng)書(shū)中的內(nèi)容,；評(píng)審?fù)戤吇蛘邿o(wú)法評(píng)審的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回、刪除或者銷毀評(píng)審資料,，不得擅自留存,；
（九）嚴(yán)格保守評(píng)審工作秘密，不得披露按要求不能公開(kāi)的評(píng)審專家的基本情況,、評(píng)審過(guò)程中的專家意見(jiàn),、評(píng)審結(jié)果等評(píng)審工作有關(guān)信息；
（十）與項(xiàng)目單位或項(xiàng)目組成員存在利害關(guān)系的,，應(yīng)主動(dòng)聲明并回避,。
第十四條 市醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目專家咨詢委員會(huì)職責(zé)：
（一）為項(xiàng)目規(guī)劃、重點(diǎn)支持領(lǐng)域等提供咨詢建議,；
（二）為項(xiàng)目具體任務(wù)方向確定和項(xiàng)目指南編寫(xiě)提供咨詢建議,；
（三）在市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)等評(píng)審,；
（四）完成市衛(wèi)生健康委指定的其他任務(wù),。
第三章 項(xiàng)目申報(bào),、評(píng)審、立項(xiàng)
第十五條 市衛(wèi)生健康委圍繞全市衛(wèi)生健康工作規(guī)劃及年度工作重點(diǎn),，組織編制下一年度的項(xiàng)目申報(bào)指南,，并按程序公開(kāi)發(fā)布。重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目原則上于每年上半年和下半年分兩次分類別組織申報(bào),。
第十六條 項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)是重慶市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)藥高等院校,；
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與人應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)學(xué)科研誠(chéng)信有關(guān)要求，當(dāng)前未被納入重慶市醫(yī)學(xué)科研誠(chéng)信黑名單,，且正在實(shí)施的項(xiàng)目中無(wú)逾期未結(jié)題項(xiàng)目,、無(wú)未通過(guò)結(jié)題評(píng)審處于整改期內(nèi)的項(xiàng)目；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員,，且主持在研的項(xiàng)目不超過(guò)1項(xiàng),，同一年度的項(xiàng)目只能申報(bào)1項(xiàng)；
（四）項(xiàng)目參與人參加在研的項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng),。
第十七條 市衛(wèi)生健康委根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,，審查合格的項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。
有下列情形之一者為形式審查不合格：
（一）不符合該年度申報(bào)指南及要求的,；
（二）國(guó)內(nèi)已有類似醫(yī)學(xué)科技成果,，且無(wú)重大創(chuàng)新，無(wú)必要重復(fù)研究的,；
（三）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)內(nèi)容不完整,、格式存在重大問(wèn)題的；
（四）未規(guī)范提供科研誠(chéng)信承諾書(shū)的,；未提供科學(xué)性審查批件,、倫理審查批件的（依規(guī)可免除倫理審查的，應(yīng)提供倫理豁免證明）,；未提供其他必要的佐證材料的,；
（五）涉及病原微生物實(shí)驗(yàn)的研究項(xiàng)目，未提供相關(guān)生物安全實(shí)驗(yàn)室備案憑證的和生物安全審查批件的,；
（六）項(xiàng)目建設(shè)方案中顯現(xiàn)申請(qǐng)人及單位信息的,；
（七）涉及學(xué)術(shù)不端的；
（八）研究經(jīng)費(fèi)填寫(xiě)不符合規(guī)定的,；
（九）申報(bào)材料弄虛作假的,。
第十八條 市衛(wèi)生健康委在申報(bào)截止后15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的形式審查。對(duì)于符合本辦法規(guī)定條件的,，予以受理,；對(duì)于不符合本辦法規(guī)定條件的，或者不符合項(xiàng)目指南或申報(bào)公告要求的,，不予受理,。
第十九條 項(xiàng)目實(shí)行評(píng)審制,。采取線上評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等多種方式進(jìn)行,。評(píng)審專家組在重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目專家評(píng)審庫(kù)中遴選或委托第三方機(jī)構(gòu)組織，由不少于3名的奇數(shù)專家組成,。評(píng)審按照不同類別項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),，公平公正、客觀科學(xué)進(jìn)行,。
（一）線上評(píng)審一般采取以下形式：
1. 資料審核：專家組對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料和佐證材料進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審核,；
2. 綜合評(píng)審：對(duì)項(xiàng)目倫理、可行性,、科學(xué)性,、創(chuàng)新性全面分析論證，并上傳評(píng)審意見(jiàn),。
（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審一般采取以下形式：
1. 資料審核：專家組對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料和佐證材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,；
2. 現(xiàn)場(chǎng)答辯：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人參加現(xiàn)場(chǎng)答辯，專家進(jìn)行質(zhì)詢,；
3. 綜合評(píng)議：專家組根據(jù)資料審核和答辯情況,，對(duì)項(xiàng)目倫理、可行性,、科學(xué)性,、創(chuàng)新性全面分析論證，并提出評(píng)審意見(jiàn)和建議,。
第二十條 項(xiàng)目評(píng)審工作應(yīng)堅(jiān)持回避原則和保密原則,，評(píng)審專家和工作人員事前應(yīng)簽署保密責(zé)任書(shū)，保證評(píng)審過(guò)程公平公正,。項(xiàng)目評(píng)審工作中評(píng)審專家有以下情形之一的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：
（一）評(píng)審專家是項(xiàng)目申請(qǐng)人、參與人的近親屬,，或者與項(xiàng)目申請(qǐng)人,、參與人存在可能影響評(píng)審工作的其他關(guān)系；
（二）評(píng)審專家申請(qǐng)了該年度重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,。
第二十一條 專家評(píng)審意見(jiàn)和建議,，提交市衛(wèi)生健康委審定。經(jīng)市衛(wèi)生健康委審定的項(xiàng)目在市衛(wèi)生健康委門(mén)戶網(wǎng)站和電子公文等渠道公示無(wú)異議后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃,。
第四章 過(guò)程管理
第二十二條 項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)按照立項(xiàng)計(jì)劃的要求,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，按照一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)合同方式簽訂,，明確研究目標(biāo)任務(wù),。合同書(shū)的目標(biāo)任務(wù)應(yīng)與申請(qǐng)材料相一致,，原則上不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更。逾期未簽訂合同書(shū)的,，視為自動(dòng)放棄,。
第二十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)持異議的，可在擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示期內(nèi)向市科管辦提出書(shū)面復(fù)審請(qǐng)求,，市科管辦在接到復(fù)審請(qǐng)求后30日內(nèi)對(duì)復(fù)審請(qǐng)求作出答復(fù),。每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能提出1次復(fù)審請(qǐng)求。
第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,，出現(xiàn)以下情形需變更項(xiàng)目考核指標(biāo),、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組參與人的,，項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出項(xiàng)目變更申請(qǐng),，填寫(xiě)《重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目變更申請(qǐng)表》，經(jīng)市科管辦初審后報(bào)市衛(wèi)生健康委審批,，經(jīng)同意后以補(bǔ)充任務(wù)書(shū)的形式明確修改和調(diào)整內(nèi)容,。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生不可抗力等情形不能按期完成項(xiàng)目任務(wù)的，項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出項(xiàng)目延期或終止等書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)市科管辦初審后報(bào)市衛(wèi)生健康委審批,。項(xiàng)目依托單位原則上不得變更。
（一）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡,、重大傷殘,、出國(guó)（境）、工作調(diào)動(dòng),、違法犯罪等原因,，或其他不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行，本單位有合適新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可替代的,；
（二）因研究需要增加,、減少或變更項(xiàng)目參與人的；
（三）因重大政策,、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)變化導(dǎo)致項(xiàng)目考核指標(biāo)無(wú)法完成的,。
第二十五條 項(xiàng)目已順利開(kāi)展，但無(wú)法按照合同書(shū)要求按期結(jié)題,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目延期申請(qǐng)表》,，所在單位審核蓋章報(bào)市科管辦初審后，由市科管辦報(bào)市衛(wèi)生健康委審批,。同意延期的,，不影響誠(chéng)信記錄。原則上一個(gè)項(xiàng)目最多申請(qǐng)延期1次，延期時(shí)間不超過(guò)1年,，延期申請(qǐng)需在項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間到期前3個(gè)月內(nèi)提交,。
第二十六條 延期后仍無(wú)法結(jié)題的，按照本辦法第二十八條或二十九條的規(guī)定啟動(dòng)項(xiàng)目終止程序,。
第二十七條 項(xiàng)目終止分為主動(dòng)終止,、強(qiáng)制終止。
第二十八條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)主動(dòng)終止,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或依托單位填寫(xiě)《重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目終止申請(qǐng)表》，所在單位審核蓋章報(bào)市科管辦初審后,，由市科管辦報(bào)市衛(wèi)生健康委審批：
（一）因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成合同書(shū)目標(biāo)任務(wù)的,；
（二）因項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開(kāi),、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因，致使項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)工作成為不必要的,；
（三）因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡,、重大傷殘、出國(guó)（境）,、工作調(diào)動(dòng),、違法犯罪等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行,，且無(wú)合適新的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可替代的,；
（四）因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰，有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為,，經(jīng)調(diào)解等方式無(wú)法解決問(wèn)題,，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的；
（五）項(xiàng)目依托單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難,、兼并重組等變故,，不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的；
（六）遇有導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的其他情形,。
第二十九條 有下列情形之一的,，市衛(wèi)生健康委啟動(dòng)強(qiáng)制終止項(xiàng)目：
（一）項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間到期未申請(qǐng)結(jié)題，且未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交延期申請(qǐng)的,；
（二）延期時(shí)間到期仍未提交結(jié)題申請(qǐng)的,；
（三）結(jié)題評(píng)審結(jié)果為“不同意結(jié)題”的；
（四）結(jié)題評(píng)審結(jié)果為“整改后結(jié)題”（原則上每個(gè)項(xiàng)目整改1次,，期限為30日）,，未按要求整改，或按要求整改后仍未通過(guò)結(jié)題的；
（五）經(jīng)核實(shí),，項(xiàng)目依托單位在項(xiàng)目申報(bào),、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有弄虛作假等違規(guī)行為的；
（六）應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)主動(dòng)終止的項(xiàng)目,，經(jīng)書(shū)面催促,，限期內(nèi)未申請(qǐng)主動(dòng)終止的；
（七）經(jīng)市衛(wèi)生健康委審定無(wú)故不開(kāi)展項(xiàng)目研究或進(jìn)展緩慢的,。
第三十條 進(jìn)入終止程序的項(xiàng)目,，由市衛(wèi)生健康委委托市科管辦向項(xiàng)目依托單位出具項(xiàng)目終止通知，并組織財(cái)務(wù)專家和行業(yè)專家對(duì)項(xiàng)目相關(guān)材料,、總結(jié)進(jìn)行審核,。經(jīng)審核確已開(kāi)展相關(guān)研究的，對(duì)已合理使用的資金不再追回,，結(jié)余資金予以追回,。經(jīng)審核未有效開(kāi)展相關(guān)研究的，追回結(jié)余和違規(guī)使用資金,。資金追回方式另行規(guī)定,。
第五章 結(jié)題管理
第三十一條 項(xiàng)目結(jié)題應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目合同書(shū)規(guī)定的考核目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù)，按照“提交申請(qǐng)——單位審核——市衛(wèi)生健康委審核——專家評(píng)審——下發(fā)通知”的流程實(shí)施,。原則上每年組織2次結(jié)題申請(qǐng)受理,。
第三十二條 項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同書(shū)約定的完成時(shí)限內(nèi)向市科管辦提交結(jié)題申請(qǐng)及相應(yīng)的項(xiàng)目結(jié)題材料。項(xiàng)目結(jié)題材料主要包括：
（一）項(xiàng)目結(jié)題申請(qǐng)表,；
（二）項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告（500—1000字）,；
（三）項(xiàng)目研究報(bào)告（5000字以上）；
（四）項(xiàng)目立項(xiàng)批文及合同書(shū),；
（五）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)復(fù)印件,；
（六）研究成果證明材料（發(fā)表論文、獲得專利,、項(xiàng)目等）,；
（七）經(jīng)費(fèi)決算表（由本單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核并蓋章）；
（八）市衛(wèi)生健康委規(guī)定的其它附件材料,。
第三十三條 結(jié)題評(píng)審分為線上評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,。
（一）線上評(píng)審按照下列程序組織實(shí)施：
1. 項(xiàng)目組在系統(tǒng)內(nèi)上傳項(xiàng)目結(jié)題材料；
2. 專家組審閱材料,，提出評(píng)審意見(jiàn)及建議,。
（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審按照下列程序組織實(shí)施：
1. 專家審閱項(xiàng)目資料；
2. 項(xiàng)目組現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況,；
3. 專家組對(duì)照項(xiàng)目合同書(shū)明確的考核指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)詢和審查,；
4. 專家組討論并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。
第六章 成果管理
第三十四條 項(xiàng)目成果管理包括人才培養(yǎng)、論文,、專著,、專利、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū),、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣,、產(chǎn)業(yè)化情況等。
第三十五條 項(xiàng)目成果管理由項(xiàng)目依托單位負(fù)責(zé)收集,、整理,，結(jié)合傳統(tǒng)方式和信息化手段做好資料歸檔和災(zāi)備。項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或應(yīng)用推廣的,，項(xiàng)目依托單位應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目?jī)?nèi)容,、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化金額等相關(guān)情況報(bào)送市科管辦備案,。
第三十六條 項(xiàng)目成果成功轉(zhuǎn)化或推廣應(yīng)用的,，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人后續(xù)申報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助。
第三十七條 項(xiàng)目所取得的研究成果均屬于職務(wù)成果,，并均應(yīng)標(biāo)注“重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目”及項(xiàng)目基金編號(hào)。
第七章 責(zé)任追究與處理
第三十八條 申請(qǐng)主動(dòng)終止項(xiàng)目,、強(qiáng)制終止項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人及其所在單位的處理,，參照《國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法（試行）》《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》《重慶市科學(xué)技術(shù)局科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信管理細(xì)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并納入重慶市醫(yī)學(xué)科研誠(chéng)信黑名單三年（時(shí)間從納入當(dāng)年開(kāi)始,，按自然年時(shí)間計(jì)算）,。被納入重慶市醫(yī)學(xué)科研誠(chéng)信黑名單的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目；申請(qǐng)主動(dòng)終止項(xiàng)目,、強(qiáng)制終止項(xiàng)目的依托單位在下一批重慶市醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)中減少項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量,。
第三十九條 評(píng)審專家在評(píng)審工作中發(fā)生違規(guī)違法或?qū)W術(shù)不端行為的，將依法給予責(zé)令改正,、通報(bào)等處理措施,，取消評(píng)審專家資格，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,，直至移送司法機(jī)關(guān)處理，處理結(jié)果記入專家信譽(yù)檔案,。
第四十條 任何組織或者個(gè)人在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中虛報(bào),、套取、冒領(lǐng),、貪污,、挪用、截留財(cái)政資金行為的，依照有關(guān)財(cái)政違法行為處罰處分的規(guī)定,，采取下列措施進(jìn)行處理：
（一）責(zé)令改正,；
（二）約談項(xiàng)目依托單位法人；
（三）通報(bào),；
（四）停止項(xiàng)目撥款,；
（五）終止項(xiàng)目并追回部分或全部撥款資金；
（六）取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目依托單位三年內(nèi)市級(jí)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)資格等,；
（七）構(gòu)成犯罪的,，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第四十一條 項(xiàng)目組成員在科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生學(xué)術(shù)不端行為的,，參照《國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法（試行）》《重慶市科學(xué)技術(shù)局科技計(jì)劃項(xiàng)目誠(chéng)信管理細(xì)則》《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》相關(guān)規(guī)定處理,，并納入重慶市醫(yī)學(xué)科研誠(chéng)信黑名單三年（時(shí)間從納入當(dāng)年開(kāi)始，按自然年時(shí)間計(jì)算）,。
第八章 附 則
第四十二條 市科管辦應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),，總結(jié)分析本年度項(xiàng)目發(fā)展情況，并向市衛(wèi)生健康委報(bào)告,。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。原《重慶市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（渝衛(wèi)發(fā)〔2017〕5號(hào)）同時(shí)廢止。中醫(yī)藥科研項(xiàng)目管理按照《重慶市中醫(yī)藥科技項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行,。未盡事宜由市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋,。
