重慶市教育委員會 重慶市財政局 重慶市
人力資源和社會保障局 重慶市知識產(chǎn)權(quán)局
關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
的實施細(xì)則的通知
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渝科局發(fā)〔2021〕43號
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各區(qū)縣（自治縣）人民政府,，市政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位：
????為貫徹落實《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,，加快疏解我市科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中的現(xiàn)實堵點，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，我們制定了《重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實施細(xì)則》,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹實施,。
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重慶市科學(xué)技術(shù)局????????????????中共重慶市委組織部
重慶市教育委員會??????????????????????重慶市財政局
重慶市人力資源和社會保障局????????重慶市知識產(chǎn)權(quán)局
?????????????????????????????????????? 2021年5月22日
重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實施細(xì)則
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? ??為加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，深化職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點改革,，充分發(fā)揮市場機(jī)制在科技成果轉(zhuǎn)化中的決定性作用,，著力疏解我市科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中的現(xiàn)實堵點,，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，特制定本實施細(xì)則,。
一、關(guān)于科技成果賦權(quán)
（一）開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點,。選取部分創(chuàng)新能力強(qiáng),、轉(zhuǎn)化成效顯著、示范作用突出的高校,、科研院所,，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化,，通過實施科技成果產(chǎn)權(quán)激勵,，進(jìn)一步提升科研人員開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。鼓勵試點單位將本單位利用財政性資金形成或接受企業(yè),、其他社會組織委托形成的歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人（團(tuán)隊）,，試點單位與成果完成人（團(tuán)隊）成為共同所有權(quán)人。試點單位可賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán),。在科研人員履行協(xié)議,、科技成果轉(zhuǎn)化取得積極進(jìn)展、收益情況良好的情況下,，試點單位可進(jìn)一步延長科研人員長期使用權(quán)期限,。（責(zé)任單位：市科技局、市教委,、市財政局,、市知識產(chǎn)權(quán)局，有關(guān)高校,、科研院所）
（二）推進(jìn)賦權(quán)科技成果限時轉(zhuǎn)化,。試點單位優(yōu)先賦權(quán)成果完成人開展成果轉(zhuǎn)化，成果完成人自單位賦權(quán)之日起1年內(nèi)未實質(zhì)性啟動成果轉(zhuǎn)化的,，試點單位可以自行組織或委托第三方開展成果轉(zhuǎn)化,。經(jīng)上述程序仍未轉(zhuǎn)化的科技成果，試點單位應(yīng)當(dāng)在科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺上面向社會公開發(fā)布,，并按照原單位成果轉(zhuǎn)化管理辦法中第三方收益分配比例執(zhí)行,。公示不得涉及保密條款內(nèi)容（包括軍工項目），若涉及保密條款的,，從其規(guī)定和約定,。（責(zé)任單位：市科技局、市教委,、市財政局,、市知識產(chǎn)權(quán)局，有關(guān)高校,、科研院所）
（三）明確職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化凈收入,。高校院所科技成果轉(zhuǎn)化凈收入是指技術(shù)合同的實際成交額扣除交易的直接成本和稅金等后的余值,。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化凈收入是指技術(shù)合同的實際成交額扣除交易的直接成本、稅金和前期研發(fā)投入后的余值,。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓,、許可給他人實施的，科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入無法計算時,，可按照不少于技術(shù)合同實際成交額百分之五十的比例給予完成,、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員獎勵和報酬。（責(zé)任單位：市科技局,、市審計局）
（四）優(yōu)化科技成果無形資產(chǎn)作價投資管理,。授權(quán)高校、科研院所的主管部門辦理科技成果作價投資形成國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、無償劃轉(zhuǎn)或者對外投資等管理事項,，不需報財政部門審批或者備案。納入國有資本投資運營公司集中統(tǒng)一監(jiān)管的,，公司要按照科技成果轉(zhuǎn)化授權(quán)要求,，簡化科技成果作價投資形成的國有股權(quán)管理決策程序。（責(zé)任單位：市財政局,、市科技局,、市教委，各高校,、科研院所）
（五）完善科技成果轉(zhuǎn)化容錯免責(zé)機(jī)制,。鼓勵單位樹立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能實現(xiàn)創(chuàng)新價值，不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念,。實施科技成果轉(zhuǎn)化,，在不違反法律法規(guī)的前提下，因不可抗力,、政策重大變化等因素導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化失敗的,，有關(guān)人員不承擔(dān)責(zé)任。高校,、科研院所以及國有獨資企業(yè)（公司）,、國有資本控股公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未謀取非法利益的,，不因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化而承擔(dān)決策責(zé)任,。相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化工作,，履行了民主決策程序,、監(jiān)督管理職責(zé)以及信息公示與合理注意義務(wù)的，即視為已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。高校,、科研院所實施科技成果轉(zhuǎn)化,，已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，經(jīng)單位主管部門審核后,，不納入高校、科研院所國有資產(chǎn)投資保值增值考核范圍,，按照有關(guān)規(guī)定辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù),。（責(zé)任單位：市委組織部、市科技局,、市審計局）
二,、關(guān)于科技成果有效供給
（六）優(yōu)化科技成果的源頭供給。
以市場需求為導(dǎo)向,，優(yōu)化科技成果產(chǎn)出,。在集成電路、大數(shù)據(jù),、人工智能,、智能制造、新能源,、新材料,、生命科學(xué)、生物技術(shù)等重點領(lǐng)域加快布局一批重大科技專項,，有效破解卡脖子技術(shù)難題,，催生一批高質(zhì)量重大科技成果。提高技術(shù)攻關(guān)的針對性,，建立開放式的創(chuàng)新主體技術(shù)信息交互系統(tǒng),，推廣以專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航機(jī)制,，依托重慶科技資源共享平臺,、重慶技術(shù)創(chuàng)新專利導(dǎo)航平臺、易智網(wǎng),、對手通等公共平臺,，采取政府購買、開放共享的模式,，逐步打造覆蓋重慶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)圖譜服務(wù)系統(tǒng),，避免重復(fù)研發(fā)、科技人員與市場需求脫節(jié),。
強(qiáng)化科研項目的成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向,，在市級科技重大專項、市級重點研發(fā)計劃、大科學(xué)裝置等項目中進(jìn)一步明確成果轉(zhuǎn)化任務(wù),，設(shè)立與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的考核指標(biāo),。對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類項目，項目主管部門要明確項目實施單位履行成果轉(zhuǎn)化義務(wù),，可以在任務(wù)書中約定成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費支出和轉(zhuǎn)化期限,，并將成果轉(zhuǎn)化結(jié)果作為項目績效評價指標(biāo)之一。（責(zé)任單位：市科技局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)信息委、市知識產(chǎn)權(quán)局）
（七）促進(jìn)國內(nèi)科技成果在渝轉(zhuǎn)化,。
積極引進(jìn)知名高校,、科研院所、中央企業(yè)等到渝轉(zhuǎn)化科技成果,，打造西部科技成果轉(zhuǎn)化集聚地,。鼓勵各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū),、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與民生保障改善需求,，引進(jìn)知名高校、科研院所在渝建立科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）或技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),，布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū),。鼓勵引進(jìn)建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化基地（中心）、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),，對符合條件的給予支持,。探索支持知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，提供知識產(chǎn)權(quán)評估,、托管,、交易鑒證、投融資等服務(wù),，吸引知識產(chǎn)權(quán)在渝交易和運營,。
支持中國科學(xué)院系統(tǒng)科技成果在渝轉(zhuǎn)化。推動環(huán)中國科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè),。支持中國科學(xué)院重慶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心,、中國科學(xué)院科技產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟重慶科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等做大做強(qiáng)。重點支持中試完成,、形成核心產(chǎn)品的早期項目,。支持打造具有示范效應(yīng)的育成中心孵化平臺，培育技術(shù)經(jīng)理人隊伍,，健全創(chuàng)新生態(tài),。推動中國科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)運營管理中心在渝設(shè)立分中心，加快中國科學(xué)院高價值專利在渝轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局,、市人力社保局,、市知識產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)縣政府）
（八）推進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移開放合作,。建設(shè)“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，對接國家資源，建立與國內(nèi)“一帶一路”科技合作平臺的聯(lián)動機(jī)制,，在活動共辦,、信息共享、平臺共建等方面深入合作,，推動技術(shù)成果高效轉(zhuǎn)化,。搭建中國（重慶）與新加坡科技成果轉(zhuǎn)化平臺,，開展科技成果轉(zhuǎn)化合作,。依托新加坡國立大學(xué)重慶研究院，創(chuàng)辦高新產(chǎn)業(yè)孵化基地,、創(chuàng)新科技園等,，集聚高層次科技成果轉(zhuǎn)化人才，引進(jìn)新加坡先進(jìn)技術(shù)成果,，推動新加坡與本市企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。用3年時間，建立一批國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),，拓展中國—匈牙利技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（重慶）模式,，依托使領(lǐng)館和相關(guān)平臺機(jī)構(gòu)，互建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,；建立一批海外創(chuàng)新中心,，鼓勵高校、科研院所,、企業(yè)聯(lián)合具備國際化科技合作基礎(chǔ)的中介機(jī)構(gòu)建立海外創(chuàng)新中心,。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)委,、市政府外辦,、市中新項目管理局，各區(qū)縣政府）
（九）強(qiáng)化高校院所科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向,。建立高校和科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化報告制度,，按照規(guī)定向其主管部門提交上年度科技成果轉(zhuǎn)化情況報告；將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入高校,、科研院所評價和考核體系,，作為其辦學(xué)質(zhì)量和水平效益的重要內(nèi)容。科技成果轉(zhuǎn)化績效作為高校,、科研院所申報科技計劃項目支持的重要依據(jù),。（責(zé)任單位：市科技局、市教委,、市財政局）
（十）強(qiáng)化科研人員科技成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向,。在高校、科研院所開展增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化職稱類別試點,，單獨開展科技成果轉(zhuǎn)化人員職稱評審,，并明確科技成果轉(zhuǎn)化類在職稱評審和崗位聘任的比例和指標(biāo)。將專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)橫向項目,、科技成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績與其他政府科技計劃項目同等對待,；高校、科研院所的科技人員承擔(dān)企業(yè)或其他社會組織委托的技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等橫向合作活動,，可折算成科研工作量,。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教委,、市科技局）
（十一）鼓勵擔(dān)任行政職務(wù)的科研人員轉(zhuǎn)化成果,。擔(dān)任行政職務(wù)的科研人員（不含單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部）在完成崗位職責(zé)和任務(wù)前提下，可以向單位提出書面申請,，在成果轉(zhuǎn)化中經(jīng)單位同意后在企業(yè)（含在本單位所屬企業(yè)）從事技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等工作,；是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的,，可以按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬,。（責(zé)任單位：市委組織部,、市科技局、市人力社保局,、市審計局等市級有關(guān)部門,，各高校、科研院所）
（十二）加強(qiáng)科技成果中試熟化,。
分領(lǐng)域建設(shè)以企業(yè)為主體的全市分布式中試熟化平臺體系,。整合高校、科研院所,、企業(yè)存量中試設(shè)施資源,，發(fā)布細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中試設(shè)施項目及服務(wù)清單,，升級打造一批以樣品樣機(jī)為重點的中試熟化服務(wù)平臺；依托一批具有產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè),，打造一批優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域的、以可銷售產(chǎn)品為重點的中試熟化基地,，有效承載高校,、科研院所和企業(yè)技術(shù)成果的中試熟化服務(wù)，形成全市分行業(yè),、分領(lǐng)域的科技成果中試熟化網(wǎng)絡(luò)體系,。
將符合有關(guān)規(guī)定的中試熟化基地相關(guān)設(shè)施納入重慶市科技資源共享平臺管理，根據(jù)開放共享評價考核情況給予獎補(bǔ),，其中用于獎勵一線科研服務(wù)人員的比例不低于70%,。鼓勵全市重點實驗室、工程技術(shù)研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新基地開展中試熟化服務(wù),。鼓勵區(qū)縣對承接高校、科研院所,、企業(yè)資源建設(shè)的科技成果中試熟化基地給予相應(yīng)支持,。（責(zé)任單位：市科技局,、市教委,、市國資委，各區(qū)縣政府）
三,、關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化要素集聚
（十三）培育一批服務(wù)能力突出的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),。鼓勵高校、科研院所打造專業(yè)化,、市場化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),，或與社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展成果轉(zhuǎn)化。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞市場需求,，對重點高校院所存量科技成果進(jìn)行篩選,，開展科技成果轉(zhuǎn)化撮合工作；支持服務(wù)機(jī)構(gòu)以協(xié)議方式按一定比例享有科技成果轉(zhuǎn)化的收益,。對培育效果好,、具有高價值專利分析能力、線上平臺,、線下技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊及金融服務(wù)功能的服務(wù)機(jī)構(gòu),，建立相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場行為,；對符合條件的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),，根據(jù)上年度科技成果轉(zhuǎn)化績效,，市級給予每年不超過100萬元獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：市科技局,、市知識產(chǎn)權(quán)局）
（十四）引進(jìn)培育一批高水平技術(shù)經(jīng)理人隊伍,。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)從先進(jìn)地區(qū)或單位引進(jìn)技術(shù)經(jīng)理人,，鼓勵研發(fā)人員、專利代理師等從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作,。建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院,，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和線下活動，培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域高層次,、專業(yè)化人才,。組建市場化運營的技術(shù)經(jīng)理人行業(yè)協(xié)會，搭建高校院所,、專業(yè)機(jī)構(gòu)和各類人員交流和資源聚合的橋梁,，開展優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人和優(yōu)秀服務(wù)案例評選。（責(zé)任單位：市人力社保局,、市科技局,、市知識產(chǎn)權(quán)局）
（十五）培育專業(yè)化科技成果評估機(jī)構(gòu)。健全以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向的科技成果評價機(jī)制,。在成本法,、收益法、市場法,、協(xié)議定價等多種定價方式中,，可優(yōu)先采用協(xié)議定價方式。通過協(xié)議定價的,，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格,。建立健全科技成果評估機(jī)構(gòu)評價體系和工作事后追溯機(jī)制，根據(jù)評估機(jī)構(gòu)所評成果的總數(shù)量,、總價值,、轉(zhuǎn)化率按相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行績效評價，促進(jìn)科技成果評估機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,。（責(zé)任單位：市科技局,、市財政局、市市場監(jiān)管局）
（十六）打造高水平專業(yè)化創(chuàng)業(yè)孵化平臺,。
加速建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈,，研究制定促進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈發(fā)展政策，增加“雙創(chuàng)”團(tuán)隊培育數(shù)量,，提升“雙創(chuàng)”企業(yè)孵化質(zhì)量,。支持環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈布局建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),，培育一批技術(shù)經(jīng)理人，打通大學(xué)與孵化平臺,、科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道,。鼓勵大中型企業(yè)入駐環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，發(fā)布創(chuàng)新需求,，引導(dǎo)帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
打造規(guī)模化,、專業(yè)化科技企業(yè)孵化器,，完善眾創(chuàng)孵化、成果轉(zhuǎn)化等功能,，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移,、知識產(chǎn)權(quán)、中試熟化等專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),，市級根據(jù)區(qū)縣孵化績效予以獎補(bǔ),。
支持科技成果完成團(tuán)隊或創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動，對接高端人才,、先進(jìn)技術(shù),、創(chuàng)投資金等創(chuàng)新要素，促進(jìn)一批應(yīng)用前景好的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。（責(zé)任單位：市科技局,、市教委、市財政局,、市人力社保局,、市知識產(chǎn)權(quán)局）
（十七）做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,。
積極探索綜合運用后補(bǔ)助,、引導(dǎo)基金、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞街С殖晒D(zhuǎn)化,。聚焦重點行業(yè),，結(jié)合行業(yè)特性，用好用活種子基金,，在市場失靈的環(huán)節(jié)發(fā)力,，對早期創(chuàng)新及時提供資金支持；舉辦行業(yè)創(chuàng)投峰會,，吸引國內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)資本集聚重慶、投資重慶,；承接國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,，在我市設(shè)立一定規(guī)模子基金,，對獲得各級各類財政資金支持形成的科技成果轉(zhuǎn)化項目進(jìn)行賦能價值投資，推動科創(chuàng)企業(yè)成長,。
將知識產(chǎn)權(quán)證券化,、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金作為推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要著力點和科技金融產(chǎn)品的有效補(bǔ)充。探索建立基于高質(zhì)量科技成果篩選,、培育,、轉(zhuǎn)化、投資的高端價值鏈金融孵化服務(wù)新模式,。（責(zé)任單位：市科技局,、市財政局、市商務(wù)委,、市金融監(jiān)管局,、市知識產(chǎn)權(quán)局）
四、關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化便利化服務(wù)
（十八）推廣科技成果轉(zhuǎn)化首臺套產(chǎn)品應(yīng)用,。首臺（套）重大技術(shù)裝備評定時,，對符合條件且屬于科技成果轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)品給予優(yōu)先支持。支持通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺（套）重大技術(shù)裝備依法參與政府采購活動,。加大對通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用力度,，探索首臺（套）重大技術(shù)裝備等示范推廣應(yīng)用商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵區(qū)縣制定本地示范應(yīng)用通過科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺（套）產(chǎn)品支持政策,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市財政局,，各區(qū)縣政府）
（十九）優(yōu)化科技成果評估流程。高校,、科研院所將科技成果轉(zhuǎn)讓,、許可或者作價投資，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估,。成果完成人與技術(shù)需求方形成初步意向后,，由成果完成人向單位提交成果轉(zhuǎn)化方案、定價方式,、建議價格,、技術(shù)資料以及說明是否存在關(guān)聯(lián)交易，由單位選擇定價方式,。對于單位選擇評估定價且不存在關(guān)聯(lián)性交易的,，可不開展資產(chǎn)評估，鼓勵由單位組織成果完成人代表,、單位部門代表,、行業(yè)投資專家,、第三方評估機(jī)構(gòu)專家等構(gòu)成專家組，綜合評出成果的價值,、價格及成熟度,；對于存在關(guān)聯(lián)交易情況，采用第三方進(jìn)行資產(chǎn)評估,。（責(zé)任單位：市科技局,、市財政局、市國資委,、市市場監(jiān)管局）
（二十）優(yōu)化技術(shù)合同認(rèn)定登記流程,。取消初次注冊登記現(xiàn)場辦理，采取線上核驗注冊資質(zhì),。逐步對現(xiàn)行注冊登記系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,，加快實現(xiàn)對凡不涉及技術(shù)或商業(yè)秘密的技術(shù)合同，申請人可按技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)要求,，在網(wǎng)上辦理和審核相關(guān)事宜,。技術(shù)合同認(rèn)定登記提交資料簡化為技術(shù)合同登記表、技術(shù)合同規(guī)范文本,、相關(guān)技術(shù)證明等,。（責(zé)任單位：市科技局）
（二十一）落實科技成果轉(zhuǎn)化稅收支持政策。高校,、科研機(jī)構(gòu),、上市公司、非上市公司,、高新技術(shù)企業(yè)等轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果給予個人的股權(quán)激勵,，允許個人按照相關(guān)規(guī)定遞延或分期繳納個人所得稅。落實技術(shù)開發(fā),、轉(zhuǎn)讓相關(guān)免征增值稅優(yōu)惠政策,。（責(zé)任單位：重慶市稅務(wù)局、市財政局）
（二十二）大力弘揚企業(yè)家創(chuàng)新精神,。強(qiáng)化企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化主體的認(rèn)識,，鼓勵企業(yè)家不斷提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、吸納科技成果能力,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化,。持續(xù)5年每年在市科技型企業(yè)庫和高新技術(shù)企業(yè)庫中選擇1000名企業(yè)家,，開展包括科技政策、創(chuàng)新戰(zhàn)略,、經(jīng)營管理,、科技金融等方面的專題輔導(dǎo)培訓(xùn),，增強(qiáng)勇于創(chuàng)新、敢于冒險的企業(yè)家精神,。加強(qiáng)對優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報道,。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市科技局,、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市國資委）
（二十三）強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任主體信用等級管理。充分發(fā)揮科研誠信和社會信用管理的作用,，結(jié)合公共信用綜合評價結(jié)果,，對科技成果供給方、需求方,、中介方等實施信用等級管理,。科研誠信等級不達(dá)標(biāo)的,，可采取限制相關(guān)主體參與市級財政資金支持的科技成果轉(zhuǎn)化活動等措施,；相關(guān)責(zé)任主體科研誠信分值為0分及以下的，及時推送至“信用重慶”等平臺進(jìn)行公示,，發(fā)揮市場監(jiān)管作用,。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）
（二十四）構(gòu)建全社會聯(lián)動協(xié)同的工作格局,。加強(qiáng)政策,、資源統(tǒng)籌，形成全市上下聯(lián)動,、部門配合,、單位協(xié)同、社會參與的工作格局,。市級有關(guān)部門,、各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入，合理安排財政資金投入,，并引導(dǎo)和帶動社會資金投入,。市級有關(guān)部門要加強(qiáng)對高校、科研院所和企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作指導(dǎo),，及時清理和修改完善現(xiàn)行管理制度,，優(yōu)化完善相關(guān)政策，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。針對科技成果轉(zhuǎn)化的難點問題,，選取基礎(chǔ)較好的單位開展試點，總結(jié)交流好經(jīng)驗、好做法,，對可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗和模式及時總結(jié)推廣。鼓勵行業(yè)協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu)研究發(fā)布年度成果轉(zhuǎn)化好產(chǎn)品名單,，引導(dǎo)全社會關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。將國有企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新成果,、首臺（套）重大裝備和科技成果轉(zhuǎn)化績效等,，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系。（責(zé)任單位：市科技局,、市教委,、市財政局、市國資委等市級有關(guān)部門,，各區(qū)縣政府）
中央在渝高等院校,、科研院所、企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動,，參照適用本實施細(xì)則,。
