《重慶市衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)條件》政策解讀
重慶市職稱改革辦公室
近日,，市人力社保局、市衛(wèi)生健康委印發(fā)了《重慶市衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)條件》（以下簡稱《條件》）,，新建衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱評(píng)價(jià)體系,，對(duì)衛(wèi)生管理研究專業(yè)初、中,、高級(jí)職稱申報(bào)（報(bào)考）條件進(jìn)行了明確,，以進(jìn)一步推進(jìn)職稱改革，客觀,、公正,、科學(xué)地評(píng)價(jià)和選拔我市衛(wèi)生管理研究專業(yè)技術(shù)人才。
? ? 一,、為什么要新建衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)條件？
? ? 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)關(guān)系人民群眾生命健康,，具有較強(qiáng)的公益性,、專業(yè)性和實(shí)踐性,，衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中行政管理部門工作人員，一方面需要具備較強(qiáng)的綜合管理能力和政策研究水平,，另一方面還需要具備醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),，才能保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加快推進(jìn)醫(yī)改的不斷深化,。因此,，為適應(yīng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展需求，培養(yǎng)和選拔衛(wèi)生管理研究專業(yè)技術(shù)人才,，提高衛(wèi)生事業(yè)管理水平和政策研究水平,，根據(jù)深化職稱制度改革有關(guān)規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生管理研究專業(yè)特點(diǎn),，制定了《重慶市衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)條件》（以下簡稱《條件》）,，促進(jìn)衛(wèi)生健康人才分類評(píng)價(jià)的實(shí)施。通過完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,，形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué),、管理規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱評(píng)價(jià)制度,。
? ? 二,、《條件》的政策依據(jù)是什么？
? ? 條件起草主要政策依據(jù)為以下６個(gè)文件,，同時(shí)借鑒了廣東,、山東、天津,、上海等部分省市衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱評(píng)價(jià)體系的做法,。
? ? 1.《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）2018年2月
? ? 2.《重慶市深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（渝委辦發(fā)〔2018〕9號(hào)）2018年2月
? ? 3.重慶市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)〈重慶市職稱評(píng)審管理辦法〉的通知》（渝人社發(fā)〔2021〕25號(hào)）2021年7月
? ? 4.《重慶市分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施方案》（渝人社發(fā)〔2019〕60號(hào)）2019年5月
? ? 5.重慶市人力資源和社會(huì)保障局 重慶社會(huì)科學(xué)院關(guān)于印發(fā)《重慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員職稱申報(bào)條件》的通知（渝人社發(fā)〔2023〕12號(hào)）2023年3月
? ? 6.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）2020年12月
? ? 三、《條件》的主要內(nèi)容有哪些,？
? ? 《條件》聚焦衛(wèi)生管理研究專業(yè)的特點(diǎn),，提出相應(yīng)的申報(bào)條件，全文共七章十五條,，主要內(nèi)容包括：
? ? 第一章是總則,，共４條，明確了制定《條件》的目的,、適用范圍,，規(guī)范了衛(wèi)生管理研究專業(yè)的職稱體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。
? ? 第二章是基本條件,，共２條,，按照市里的總體規(guī)定,，明確了申報(bào)職稱的基本條件和不得申報(bào)的情況。
? ? 第三章是研究實(shí)習(xí)員申報(bào)條件,，共１條,，根據(jù)學(xué)歷和任職年限，對(duì)初級(jí)職稱的報(bào)考條件進(jìn)行了規(guī)定,。我市衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)的最低學(xué)歷要求原則上為本科,。
? ? 第四章是助理研究員申報(bào)條件，共１條,，根據(jù)學(xué)歷和任職年限,，對(duì)中級(jí)職稱的報(bào)考條件進(jìn)行了規(guī)定。
? ? 第五章是副研究員申報(bào)條件,，共２條,，從學(xué)歷和任職年限、專業(yè)能力,、業(yè)績條件３個(gè)方面,，對(duì)副高級(jí)職稱的申報(bào)條件進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了破格申報(bào)條件,。其中業(yè)績條件分為科研項(xiàng)目類,、成果獲獎(jiǎng)?lì)悺⒄撐闹黝?、決策咨詢類,、案例學(xué)術(shù)交流類５個(gè)類別，各類別下列出若干條件要求,，申報(bào)人員任選條件,，至少符合５類條件中的２類條件。
? ? 第六章是研究員申報(bào)條件,，共２條,，從學(xué)歷和任職年限、專業(yè)能力,、業(yè)績條件３個(gè)方面,，對(duì)正高級(jí)職稱的申報(bào)條件進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了破格申報(bào)條件,。其中業(yè)績條件與副研究員申報(bào)條件相對(duì)應(yīng),，分為５個(gè)類別，各類別下的條件要求高于副研究員要求,，并要求申報(bào)人員至少符合５類條件中的３類條件,。
? ? 第七章是附則，共３條，對(duì)文件中的專業(yè)名詞進(jìn)行了定義,，對(duì)有關(guān)條款,、基層傾斜政策進(jìn)行了補(bǔ)充說明。
? ? 四,、哪些人可以申報(bào)？
? ? 在全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,，從事衛(wèi)生管理及相關(guān)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員,，符合申報(bào)條件，均可以申報(bào),。公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理的人員）以及離退休人員不適用本條件,。
? ? 五、衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱有哪些層級(jí),？
? ? 根據(jù)國家及全市規(guī)定,，衛(wèi)生管理研究專業(yè)初、中,、副高,、正高職稱名稱依次為研究實(shí)習(xí)員、助理研究員,、副研究員,、研究員。?
? ? 六,、衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)條件有什么特點(diǎn),？
? ? 《條件》起草中，重點(diǎn)把握了以下四個(gè)注重,。
? ? （一）注重與全市哲學(xué)社科研究系列職稱申報(bào)條件合理對(duì)接,。衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱歸屬與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究系列職稱。因此,，在起草中,，堅(jiān)持了全市哲學(xué)社科研究系列職稱申報(bào)條件要求的總體原則和相關(guān)要求。
? ? （二）注重結(jié)合衛(wèi)生管理研究專業(yè)特點(diǎn),。衛(wèi)生管理研究專業(yè)除了具有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專業(yè)特點(diǎn)以外,，還具備衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)特點(diǎn)。因此,，在起草中,，針對(duì)衛(wèi)生管理專業(yè)特點(diǎn)，補(bǔ)充了衛(wèi)生管理工作方案,、工作規(guī)劃,、醫(yī)改案例、學(xué)術(shù)交流,、科普作品,、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目等方面的內(nèi)容作為業(yè)績條件,。
? ? （三）注重與衛(wèi)生技術(shù)系列職稱評(píng)價(jià)體系的統(tǒng)籌平衡。衛(wèi)生健康系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職稱主體為衛(wèi)生技術(shù)系列職稱,。在起草中,，在難度的把握上、申報(bào)條件的制定上以及評(píng)價(jià)機(jī)制的確定上,，均統(tǒng)籌考慮了與主系列職稱的平衡問題,。
? ? （四）注重向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線傾斜。針對(duì)原18個(gè)脫貧區(qū)縣的區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，在起草中擬定了相應(yīng)的傾斜政策（適當(dāng)降低學(xué)歷,、論文、科研,、成果等要求）,。
? ? 七、衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱如何申報(bào)（報(bào)考）,？
? ? 衛(wèi)生管理研究專業(yè)初,、中級(jí)職稱實(shí)行全市以考代評(píng)，副高職稱實(shí)行考評(píng)結(jié)合,，正高職稱實(shí)行答辯與評(píng)審相結(jié)合,。初、中級(jí)職稱考試?yán)脟倚l(wèi)生健康委人才交流服務(wù)中心衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)考試技術(shù)支持,，在每年上半年組織開展（具體事宜以當(dāng)年考試通知為準(zhǔn)）,。副高職稱專業(yè)能力考試仍然利用國家衛(wèi)生健康委人才交流服務(wù)中心考試服務(wù)系統(tǒng)，與每年衛(wèi)生技術(shù)副高級(jí)資格專業(yè)能力考試合并進(jìn)行（具體事宜以當(dāng)年考試通知為準(zhǔn)）,。符合高級(jí)職稱申報(bào)條件的申報(bào)人可按照全市高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審工作的統(tǒng)一部署（一般在每年下半年,，具體事宜以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)），登陸高級(jí)職稱申報(bào)系統(tǒng),，向重慶市衛(wèi)生管理研究專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)（組建單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）申報(bào)評(píng)審,，具體申報(bào)時(shí)間及要求可查閱當(dāng)年評(píng)審?fù)ㄖu(píng)委會(huì)聯(lián)系電話：023-67018143,。
