《重慶市衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)條件》政策解讀
重慶市職稱改革辦公室
近日，市人力社保局、市衛(wèi)生健康委印發(fā)了《重慶市衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)條件》（以下簡(jiǎn)稱《條件》），新建衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱評(píng)價(jià)體系，對(duì)衛(wèi)生管理研究專業(yè)初、中、高級(jí)職稱申報(bào)（報(bào)考）條件進(jìn)行了明確，以進(jìn)一步推進(jìn)職稱改革，客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)和選拔我市衛(wèi)生管理研究專業(yè)技術(shù)人才。
? ? 一、為什么要新建衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)條件？
? ? 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)關(guān)系人民群眾生命健康，具有較強(qiáng)的公益性、專業(yè)性和實(shí)踐性，衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中行政管理部門工作人員，一方面需要具備較強(qiáng)的綜合管理能力和政策研究水平，另一方面還需要具備醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，才能保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加快推進(jìn)醫(yī)改的不斷深化。因此，為適應(yīng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展需求，培養(yǎng)和選拔衛(wèi)生管理研究專業(yè)技術(shù)人才，提高衛(wèi)生事業(yè)管理水平和政策研究水平，根據(jù)深化職稱制度改革有關(guān)規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生管理研究專業(yè)特點(diǎn)，制定了《重慶市衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)條件》（以下簡(jiǎn)稱《條件》），促進(jìn)衛(wèi)生健康人才分類評(píng)價(jià)的實(shí)施。通過完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱評(píng)價(jià)制度。
? ? 二、《條件》的政策依據(jù)是什么？
? ? 條件起草主要政策依據(jù)為以下６個(gè)文件，同時(shí)借鑒了廣東、山東、天津、上海等部分省市衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱評(píng)價(jià)體系的做法。
? ? 1.《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）2018年2月
? ? 2.《重慶市深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（渝委辦發(fā)〔2018〕9號(hào)）2018年2月
? ? 3.重慶市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)〈重慶市職稱評(píng)審管理辦法〉的通知》（渝人社發(fā)〔2021〕25號(hào)）2021年7月
? ? 4.《重慶市分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施方案》（渝人社發(fā)〔2019〕60號(hào)）2019年5月
? ? 5.重慶市人力資源和社會(huì)保障局 重慶社會(huì)科學(xué)院關(guān)于印發(fā)《重慶市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員職稱申報(bào)條件》的通知（渝人社發(fā)〔2023〕12號(hào)）2023年3月
? ? 6.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》（中發(fā)〔2020〕30號(hào)）2020年12月
? ? 三、《條件》的主要內(nèi)容有哪些？
? ? 《條件》聚焦衛(wèi)生管理研究專業(yè)的特點(diǎn)，提出相應(yīng)的申報(bào)條件，全文共七章十五條，主要內(nèi)容包括：
? ? 第一章是總則，共４條，明確了制定《條件》的目的、適用范圍，規(guī)范了衛(wèi)生管理研究專業(yè)的職稱體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。
? ? 第二章是基本條件，共２條，按照市里的總體規(guī)定，明確了申報(bào)職稱的基本條件和不得申報(bào)的情況。
? ? 第三章是研究實(shí)習(xí)員申報(bào)條件，共１條，根據(jù)學(xué)歷和任職年限，對(duì)初級(jí)職稱的報(bào)考條件進(jìn)行了規(guī)定。我市衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)的最低學(xué)歷要求原則上為本科。
? ? 第四章是助理研究員申報(bào)條件，共１條，根據(jù)學(xué)歷和任職年限，對(duì)中級(jí)職稱的報(bào)考條件進(jìn)行了規(guī)定。
? ? 第五章是副研究員申報(bào)條件，共２條，從學(xué)歷和任職年限、專業(yè)能力、業(yè)績(jī)條件３個(gè)方面，對(duì)副高級(jí)職稱的申報(bào)條件進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了破格申報(bào)條件。其中業(yè)績(jī)條件分為科研項(xiàng)目類、成果獲獎(jiǎng)?lì)悺⒄撐闹黝悺Q策咨詢類、案例學(xué)術(shù)交流類５個(gè)類別，各類別下列出若干條件要求，申報(bào)人員任選條件，至少符合５類條件中的２類條件。
? ? 第六章是研究員申報(bào)條件，共２條，從學(xué)歷和任職年限、專業(yè)能力、業(yè)績(jī)條件３個(gè)方面，對(duì)正高級(jí)職稱的申報(bào)條件進(jìn)行了規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了破格申報(bào)條件。其中業(yè)績(jī)條件與副研究員申報(bào)條件相對(duì)應(yīng)，分為５個(gè)類別，各類別下的條件要求高于副研究員要求，并要求申報(bào)人員至少符合５類條件中的３類條件。
? ? 第七章是附則，共３條，對(duì)文件中的專業(yè)名詞進(jìn)行了定義，對(duì)有關(guān)條款、基層傾斜政策進(jìn)行了補(bǔ)充說明。
? ? 四、哪些人可以申報(bào)？
? ? 在全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，從事衛(wèi)生管理及相關(guān)研究工作的專業(yè)技術(shù)人員，符合申報(bào)條件，均可以申報(bào)。公務(wù)員（參照公務(wù)員法管理的人員）以及離退休人員不適用本條件。
? ? 五、衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱有哪些層級(jí)？
? ? 根據(jù)國(guó)家及全市規(guī)定，衛(wèi)生管理研究專業(yè)初、中、副高、正高職稱名稱依次為研究實(shí)習(xí)員、助理研究員、副研究員、研究員。?
? ? 六、衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱申報(bào)條件有什么特點(diǎn)？
? ? 《條件》起草中，重點(diǎn)把握了以下四個(gè)注重。
? ? （一）注重與全市哲學(xué)社科研究系列職稱申報(bào)條件合理對(duì)接。衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱歸屬與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究系列職稱。因此，在起草中，堅(jiān)持了全市哲學(xué)社科研究系列職稱申報(bào)條件要求的總體原則和相關(guān)要求。
? ? （二）注重結(jié)合衛(wèi)生管理研究專業(yè)特點(diǎn)。衛(wèi)生管理研究專業(yè)除了具有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專業(yè)特點(diǎn)以外，還具備衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)特點(diǎn)。因此，在起草中，針對(duì)衛(wèi)生管理專業(yè)特點(diǎn)，補(bǔ)充了衛(wèi)生管理工作方案、工作規(guī)劃、醫(yī)改案例、學(xué)術(shù)交流、科普作品、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目等方面的內(nèi)容作為業(yè)績(jī)條件。
? ? （三）注重與衛(wèi)生技術(shù)系列職稱評(píng)價(jià)體系的統(tǒng)籌平衡。衛(wèi)生健康系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職稱主體為衛(wèi)生技術(shù)系列職稱。在起草中，在難度的把握上、申報(bào)條件的制定上以及評(píng)價(jià)機(jī)制的確定上，均統(tǒng)籌考慮了與主系列職稱的平衡問題。
? ? （四）注重向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線傾斜。針對(duì)原18個(gè)脫貧區(qū)縣的區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在起草中擬定了相應(yīng)的傾斜政策（適當(dāng)降低學(xué)歷、論文、科研、成果等要求）。
? ? 七、衛(wèi)生管理研究專業(yè)職稱如何申報(bào)（報(bào)考）？
? ? 衛(wèi)生管理研究專業(yè)初、中級(jí)職稱實(shí)行全市以考代評(píng)，副高職稱實(shí)行考評(píng)結(jié)合，正高職稱實(shí)行答辯與評(píng)審相結(jié)合。初、中級(jí)職稱考試?yán)脟?guó)家衛(wèi)生健康委人才交流服務(wù)中心衛(wèi)生人才評(píng)價(jià)考試技術(shù)支持，在每年上半年組織開展（具體事宜以當(dāng)年考試通知為準(zhǔn)）。副高職稱專業(yè)能力考試仍然利用國(guó)家衛(wèi)生健康委人才交流服務(wù)中心考試服務(wù)系統(tǒng)，與每年衛(wèi)生技術(shù)副高級(jí)資格專業(yè)能力考試合并進(jìn)行（具體事宜以當(dāng)年考試通知為準(zhǔn)）。符合高級(jí)職稱申報(bào)條件的申報(bào)人可按照全市高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審工作的統(tǒng)一部署（一般在每年下半年，具體事宜以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)），登陸高級(jí)職稱申報(bào)系統(tǒng)，向重慶市衛(wèi)生管理研究專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)（組建單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)）申報(bào)評(píng)審，具體申報(bào)時(shí)間及要求可查閱當(dāng)年評(píng)審?fù)ㄖu(píng)委會(huì)聯(lián)系電話：023-67018143。
